上海兒童發(fā)展“十一五”規(guī)劃(3)
4.5推動構(gòu)建服務(wù)上海和全國的兒童文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。設(shè)立優(yōu)秀兒童作品創(chuàng)作獎,鼓勵原創(chuàng);提高兒童戲劇、木偶劇、動漫、科教片、圖書等文化產(chǎn)品的質(zhì)量;發(fā)揮少兒頻道在繁榮兒童文化產(chǎn)品中的主導(dǎo)作用;開展兒童文化產(chǎn)
4.5推動構(gòu)建服務(wù)上海和全國的兒童文化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。設(shè)立優(yōu)秀兒童作品創(chuàng)作獎,鼓勵原創(chuàng);提高兒童戲劇、木偶劇、動漫、科教片、圖書等文化產(chǎn)品的質(zhì)量;發(fā)揮少兒頻道在繁榮兒童文化產(chǎn)品中的主導(dǎo)作用;開展兒童文化產(chǎn)品需求特征研究;嚴(yán)厲查處和整治危害兒童成長的讀物、音像和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品;推進(jìn)兒童影視作品的分級管理。
4.6為豐富兒童文化生活創(chuàng)設(shè)交流平臺。繼續(xù)辦好一年一度的“校園文化節(jié)”、三年一度的“上海國際兒童文化藝術(shù)節(jié)”和兩年一度的“為了孩子”國際論壇。
4.7進(jìn)一步發(fā)展兒童福利事業(yè)。重視對流浪兒童的救助;改善孤兒和棄嬰的供養(yǎng)、教育和康復(fù)治療;關(guān)注單親家庭及家庭處境不利兒童的健康成長,增強(qiáng)其監(jiān)護(hù)人的法律意識和責(zé)任意識;繼續(xù)開展對處境不利兒童的社會救助。
四、組織實(shí)施和監(jiān)測評估
(一)組織實(shí)施
1、促進(jìn)兒童發(fā)展是《上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和上海構(gòu)建社會主義和諧社會總體規(guī)劃的重要內(nèi)容之一。實(shí)施兒童發(fā)展規(guī)劃是各級政府的職責(zé)。市婦女兒童工作委員會各委員單位和各區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃的要求,結(jié)合規(guī)劃分解的目標(biāo)任務(wù)、本系統(tǒng)的職責(zé)和本地區(qū)的實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,納入本系統(tǒng)、本地區(qū)的“十一五”總體規(guī)劃、年度工作計劃及考核目標(biāo);納入市婦女兒童工作委員會委員單位和區(qū)(縣)政府領(lǐng)導(dǎo)班子辦公會議(常務(wù)會議)日程,并將本規(guī)劃實(shí)施情況作為正職領(lǐng)導(dǎo)向人大述職、主管責(zé)任人政績考核的內(nèi)容。
2、市婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督本規(guī)劃的實(shí)施。建立目標(biāo)任務(wù)分解制、責(zé)任簽約制、責(zé)任追究制、監(jiān)測統(tǒng)計制和監(jiān)測評估制,推動本規(guī)劃的如期達(dá)標(biāo)。
——加強(qiáng)工作隊伍的建設(shè):各區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會辦公室應(yīng)配備1名以上專職干部。加強(qiáng)對市婦女兒童工作委員會各委員單位聯(lián)絡(luò)員、監(jiān)測統(tǒng)計人員、專家評估人員和維權(quán)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
——落實(shí)專項工作經(jīng)費(fèi),市婦女兒童工作委員會各委員單位和各區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會應(yīng)增加規(guī)劃實(shí)施工作的資金投入,各區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會應(yīng)將實(shí)施本規(guī)劃每年所需工作經(jīng)費(fèi)編制預(yù)算上報同級政府,實(shí)行?顚S谩
——加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施工作的規(guī)范管理,完善工作制度和監(jiān)督機(jī)制。定期編發(fā)工作簡報,及時反映規(guī)劃實(shí)施動態(tài)。定期通過政府新聞發(fā)言人發(fā)布上海兒童發(fā)展?fàn)顩r。
3、加大科研工作的力度,對兒童發(fā)展所面臨的新情況、新問題開展調(diào)研活動,注重理論和對策研究,為規(guī)劃的實(shí)施提供科學(xué)的決策依據(jù)。設(shè)立“兒童發(fā)展研究成果獎”,每三年評選一次,獎勵兒童發(fā)展理論研究和應(yīng)用研究成果。同時,加強(qiáng)與國外的交流合作。
4、建立激勵機(jī)制。通過上海市“兒童工作白玉蘭獎”的評選,每五年表彰獎勵對本規(guī)劃實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人,激勵各級政府和社會各界為兒童發(fā)展辦實(shí)事。
5、發(fā)揮社會各界對市婦女兒童工作委員會委員單位、區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會實(shí)施本規(guī)劃的評議監(jiān)督作用,建立特邀監(jiān)督員隊伍,對各級婦女兒童工作委員會實(shí)施規(guī)劃的狀況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)督。
6、加大規(guī)劃的宣傳力度,發(fā)揮新聞媒體的宣傳導(dǎo)向作用。各級宣傳部門要將對本規(guī)劃的宣傳納入年度計劃,積極配合本規(guī)劃的貫徹實(shí)施。
(二)監(jiān)測評估
1、加強(qiáng)本規(guī)劃實(shí)施過程中的監(jiān)測與評估,反饋與交流工作,市婦女兒童工作委員會各委員單位和各區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會應(yīng)將監(jiān)測統(tǒng)計工作列入本系統(tǒng)、本地區(qū)年度常規(guī)統(tǒng)計制度,準(zhǔn)確反映兒童發(fā)展的狀況和變化,為預(yù)測發(fā)展趨勢,提供科學(xué)決策依據(jù)服務(wù)。應(yīng)認(rèn)真組織好中期、終期評估工作,準(zhǔn)確評價實(shí)施效果,為制定有效的干預(yù)措施、完善長效工作機(jī)制建言獻(xiàn)策,為如期達(dá)標(biāo)提供策略思路。
2、市婦女兒童工作委員會下設(shè)由市婦女兒童工作委員會辦公室牽頭的專家評估專業(yè)委員會和由市統(tǒng)計局牽頭的統(tǒng)計協(xié)調(diào)專業(yè)委員會。各級婦女兒童工作委員會相應(yīng)成立評估統(tǒng)計機(jī)構(gòu)。
——委員會主任會議負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本規(guī)劃的監(jiān)測評估工作,審議監(jiān)測評估工作方案,監(jiān)督方案執(zhí)行情況,審議監(jiān)測評估報告。
——專家評估專業(yè)委員會負(fù)責(zé)制定監(jiān)測評估方案,指導(dǎo)方案的執(zhí)行。評估檢查市婦女兒童工作委員會委員單位和區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會規(guī)劃實(shí)施情況,審評中期、終期統(tǒng)計監(jiān)測報告,并在此基礎(chǔ)上向委員會提交中期、終期評估報告。
——統(tǒng)計協(xié)調(diào)監(jiān)測專業(yè)委員會負(fù)責(zé)制定分性別的統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系,開展市、區(qū)(縣)兩級統(tǒng)計監(jiān)測工作;提出監(jiān)測重點(diǎn)指標(biāo),收集統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù),完善兒童發(fā)展數(shù)據(jù)庫;指導(dǎo)市婦女兒童工作委員會委員單位和區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會做好對本規(guī)劃的監(jiān)測統(tǒng)計工作;向國家、市婦女兒童工作委員會提交年度、中期和終期統(tǒng)計監(jiān)測報告。
3、接受市人大、市政協(xié)對依法實(shí)施規(guī)劃工作的檢查、監(jiān)督,推動本規(guī)劃的實(shí)施。
4、設(shè)立分級、分性別的規(guī)劃指標(biāo)體系和評估體系,提高規(guī)劃實(shí)施的有效性和實(shí)效性。
5、市婦女兒童工作委員會各委員單位結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)測、教育督導(dǎo)、勞動監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督、工商檢查、警務(wù)監(jiān)督等執(zhí)法手段,相應(yīng)建立自查、自評制度和報告制度,不斷完善規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測評估機(jī)制,及時抓住實(shí)施過程中突出的問題及瓶頸,采取相應(yīng)的干預(yù)對策,努力提高監(jiān)督水平。
6、上海市婦女兒童工作委員會在各委員單位和各區(qū)(縣)婦女兒童工作委員會自查自評的基礎(chǔ)上,每年向國家遞交市級年度監(jiān)測統(tǒng)計報告;2008年和2011年組織中期和終期評估工作,向國家遞交市級中期和終期評估報告。
(三)本規(guī)劃由市婦女兒童工作委員會負(fù)責(zé)解釋。